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互联网大会分论坛:政府须迎接服务创新的挑战
发布时间: 2014-11-25 09:42:30   |   阅读数: 1171
互联网的优势可以帮助优质公共服务资源短缺的问题,为未来打开整个以民生服务为导向的公共服务市场
 
互联网的迅速发展带动了政府在公共服务方面的不断创新,而这也正在逐渐提高人们的生活水平。
 
互联网大会上,多位国际组织代表、政府官员、专家学者汇聚一堂,从不同国家、不同领域、不同角度、不同层次探讨了“互联网与政府公共服务创新”这一主题。
 
国际行政科学学会(IIAS)前任主席、亚洲公共管理学会(AAPA)主席金判锡先生首先谈到了互联网时代的参与式治理。
 
约有40亿人都在用手机,约18亿人使用英特网。联合国每两年发表的电子政务调查显示,包括文档的管理、政府信息发布在内,几乎各级各类的政府的工作都需要用到电子的参与。而一些新的窗口,可以让人们能更好地通过电子的方式参与政府的管理。“可以投票,或是参与到相关公共政策的制定、执行和监督。”
 
金判锡发现,新型公共管理模式透明性更强、参与性更强、责任性更强。“公共管理应该是什么样的景象?我认为这是一场重力离心的历程。就像一只章鱼一样,很多的利益攸关方就像章鱼的很多只脚,所以必须通过沟通、协调、合作才能达到最终的目的。”
 
在处理灾害事件,比如传染病、灾难的预防方面,互联网的力量也不容小觑。北京师范大学社会发展与公共政策学院创建院长张秀兰教授就谈到了社会组织提供的民生类服务。
 
在中小城市和边远地区,类似儿童自闭症、灾后重建和灾后心理重建等专业性的服务供给尤其短缺。如何通过互联网经济的变革和技术,把知识密集型的公共服务体系的均等性做出来?张秀兰提到了长尾思维。“可以把所谓的很小受众的服务,能通过互联网连接起来形成一个规模的市场。比如亚马逊,卖的书很多是大家不太去买的,但也能形成一个有效的市场。”
 
互联网的优势可以帮助优质公共服务资源短缺的问题,为未来打开整个以民生服务为导向的公共服务市场。已有的教育在线、远程医疗、智慧交通都可以被看做是成功的案例。
 
那么,互联网时代,政府又能为公众提供哪些新型服务呢?青岛市人民政府副秘书长刘惠军以实例为证,分享了著名的"青岛模式"。
 
“建设网络环境下的一体化政府,为社会提供一站式的服务。”2008年,青岛出台的电子政务政策项目。到现在,青岛市级机关各个部门信息化系统的整合率,已经达到了85.7%。6个基础平台,8个应用服务平台和6个功能中心支持着青岛市所有部门网上的业务。
 
目前青岛已经率先实现了市四级机关大一统的网上协同办公;大一统的网上审批;大一统的网上执法。还有其它的通用共性的业务都实现了全市统一,包括数据资源、信息资源都是共享的。这就为公共服务奠定了良好的基础,“我们有统一的政府信息,每年老百姓提出的意见、建议、诉求大概是5万件,包括全市统一的网络问政和一站式的办事服务。希望通过几年的努力,使青岛的企业和市民能像在淘宝上购物一样方便的办成政府的事。”
 
而新加坡资讯通信发展管理局中国区司长庄庆维也在思考“智慧城市”的基础设施该如何更好地满足市民的需求。新加坡的经验是,首先有一个宽带的网络,“大概是1GB。今天新加坡已经成为很少能给市民提供这么高带宽的国家之一。居民和游客也都可以享受到无线网络连接。另外,整个国家范围之内都可以提供4G服务。”
 
通过这样的基础设施,可以直接提高企业、政府和居民的生活质量,比如可以提前的通过网络技术来查找最合适的行车路线来减少行车时间,提供SARS等疾病预防能力。
 
其次,庄庆维谈到,在政府服务方面,开放性的数据也尤为重要。“今天我们已经发布了超过8800个文件。同时也必须加强数据中心安全的标准。如果你的手机有什么骚扰电话,运营商可能就会面对800美元的罚款。”
信息来源: 国脉电子政务网

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