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黑龙江七台河市加快建设法治政府 全面推进政务公开
发布时间: 2014-11-27 09:51:57   |   阅读数: 1795
十八届四中全会通过的《决定》中明确指出“深入推进依法行政,加快建设法治政府”,要“全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。推进政务公开信息化,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。”政务公开就是让权力在阳光下运行,用制度管人、用制度管事,使国家机关信息公开,行政权力公开透明运行。政务公开有利于进一步明确职权、明确政府职能及其运作。
 
一、全面推进政务公开,必须建立健全法律法规政策体系
 
政务公开要依法公开。依照国家法律、法规和有关政策规定,对于各类事项信息,只要不属于党和国家机密,都要向社会公开。同时要完善政务公开的法制建设。要从中国的国情、党情、民情的实际出发,创造性地建立健全各项政务信息公开法律制度。
 
当前,加强政务公开法治建设的主要任务是:一要通过法律制度建设,实现从宏观到微观、从粗到细的转变,将党中央、国务院的相关部署和意见转化为具体规定,将原则性的要求转化为具有约束力和强制力的法律制度,研究制定政务公开的相关法律;二要进一步完善政务公开工作的领导方式、领导体制和工作制度,将已确定的政务信息公开工作方针、工作格局以及政策措施法定化、程序化;三要通过健全法规制度,将政务公开工作已有的各项部署、各项要求与重大改革措施、重要制度设计等相互融合、相互协调;把纪检监察机关与有关机关的职能分工,把党和国家机关在政务公开工作方面的责任,逐步法定化。
 
二、全面推进政务公开,要深入强化政务公开意识
 
一是行政领导要树立起全新的政务公开理念。彻底实现政务公开从政府权力型向民众权利型的转变,这是推动政务信息公开进展的根本思想基础。政府要从以往的管制转变为服务,在宏观管理过程中全面贯彻为社会公众服务的思想。二是公务员要增强民主意识和法制观念。行政管理任务最终要靠公务员去完成。公务员要认识到政务公开与行政民主的内在联系,要切实履行自己在政务公开中应尽的义务并承担相应的责任,对每个公民都一视同仁,平等对待,使每个公民都受到公正的对待和应有的尊重。三是广大群众要积极转变为“参与型公民”。政务公开,公众不仅是被动的接受者,更是主动的参与者。只有公众广泛参与,政务公开才有不断深入的动力。在公民的持续关注之下,认识不断深入、共识不断达成,政务公开已经从“要不要公开”迈向“该怎样公开”。政府应当以制度化、规范化推进政务公开,引导公民有序的政治参与。
 
三、全面推进政务公开,要持续强化制度机制建设
 
2014年我国政府信息公开工作要点中提出,要不断扩大公开范围,细化公开内容,在行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管信息公开等方面都作出了明确的规定,并且要求加强信息解读工作,对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息,公开前,要同步考虑相应解读事宜,准备解读预案及通俗易懂的解读材料;公开时,同步配发解读材料,及时组织专家进行科学解读、阐释,增进公众对政府工作的理解。
 
目前,七台河市行政审批工作经过两轮清理由原来的327项精简到目前的138项。在今后工作中,要进一步细化政府信息公开范围和目录,方便公众查询和获取。同时,要建立健全信息公开监督保障机制,既要强化人民代表大会对政府政务公开工作的监督,上级政府部门对下级政府部门政务公开工作的监督,又要有效发挥社会公众和新闻媒体对政府信息公开工作的监督,构成一套具备科学性、法制化的严密的政务公开监督体系及责任追究机制,从而使政府的工作及行为更加规范。
 
四、全面推进政务公开,要进一步加强政府信息技术建设
 
政府的大部分业务都可通过网络进行,在实现资源共享的同时,从根本上规范政府行为。具体可以从以下几方面努力:一要加强政府信息网络建设。政府要在经济条件允许的前提下多开通建好一批政府网站,让民众能更多更方便地获取一些政府方面的信息。同时,要定期开展政府网站检查,以促使网上政务信息公开更适应时代的需要,满足越来越多的群众从网上了解政府工作的要求和期望。二要提高政府工作人员的现代技术素质,为网上政务信息公开提供人才保障。他们对网站开通、网上信息发布及内容更新、网络维护等起着重要的作用。要保证网上政府信息权威、准确可靠,使政府网站真正成为服务于民众需求的中心,这就需要政府内部网络技术人员的支持。三要加强对民众的网络技能培训,有计划、有系统地开展培训班,或其他讲座的形式,或集体学习的方式,让更多的群众学会基本的网上操作。这样可以更好地利用现有的政府网络资源,也使群众更多地了解政府事务。
信息来源: 国脉电子政务网

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