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中国信息协会近日在京主办了2020政府信息化大会。与会专家表示,近年来我国数字政府建设取得积极进展,而建设数字政府是顺应信息化浪潮,转变政府职能,提升治理能力现代化水平的必然选择。
“当前数字政府的建设呈现新的发展特征。”中国信息协会副会长朱玉说,一是信息技术应用创新为政府信息化建设提供了新的工具;二是数字化转型浪潮的兴起,为政府信息化建设带来了新的机遇;三是经济社会进入了新格局,对政府信息化建设提出了新的要求。
国家电子政务专家委员会主任王钦敏认为,推动政府的数字化转型,数据是要素,资源协同是关键环节,服务是重点。“要健全政务数据资源的标准体系,促进公共数据资源的共建共享和开发利用。健全政府信息化管理的政策制度体系,构建高效安全的数据资源管理机制。要探索建立数据产权制度,加强对数据所有权、使用权、收益权等研究,探索建立数据的定价机制,开展区域试点,推动数据产权领域专门立法。”王钦敏建议。
近年来,我国的数字政府建设取得积极进展。国家电子政务专家委员会副主任王益民介绍,截至2019年底,全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统,梳理汇总了各地区、各部门近900类证照信息,累计向各部委提供身份认证核验服务6.2亿次。截至2019年底,全国9亿网民中平均每3人就有1人运用在线政务服务。新冠肺炎疫情发生后,近9亿人申领健康码,累计使用400亿人次。
最高人民检察院检察技术信息研究中心副主任钟福雄介绍,目前检察机关网上办公新模式逐步形成,检查工作和信息技术的融合程度不断加深。截至目前,全国检察机关网上办理案件4400万余件,通过互联网平台发布程序性信息1200万余条、重要案件信息89万余条,公开法律文书540万余个,收集信访信息18万余条,信息化在提升检察办案和服务水平方面发挥了不可替代的作用。
民政部以数据为中心,聚焦民生保障、社会治理、基本社会服务三项职责,加强政务信息系统整合共享。“民政部对数据库体系进行了优化,构建了许多专题数据库,包括民政服务机构专题数据库、未成年人专题数据库、志愿服务专题数据库等,为相关业务的全景分析、绩效评价、舆情扫描、推荐评价等工作提供了有力的支撑。”民政部信息中心主任范一大说。
再如,由公安部牵头建设的国家人口基础信息库,准确掌握了我国人口的底数,建立了户籍、居住地管理等人口动态管理机制,助力了国家治理体系和治理能力现代化建设。
建设数字政府需要营造良好的数据应用生态。贵州省铜仁市委副书记、市长陈少荣介绍,铜仁明确提出了“三个不搞”:不搞一家包打天下、不搞购买阶段性成果、不搞交钥匙工程。“数字政府建设必须不断迭代,要做到四个统筹,即统筹平台建设,避免重复浪费;统筹体系规范,避免孤岛烟囱;统筹数据运营,平衡投入产出;统筹安全保障,确保数据安全。”陈少荣说。
企业也在数字政府建设中发挥了重要作用。中国建设银行机构业务部副总经理包建军介绍,建设银行致力于建设百姓身边的政务大厅,已开放建行1.2万多个营业网点提供政务服务,实现政务“身边办”“马上办”,并在全国60多万个“裕农通”乡村服务点嵌入了高频办事事项,实现政务“窗口办”“就近办”。